中国消费者报报道（记者薛晶晶）海风吹拂盐阜大地，从欧风花街的欧式建筑到淮剧小镇的青砖黛瓦，从竹林大饭店的老城记忆到东台天仙缘的草市烟火，一座座消费地标正在江苏省盐城市拔节生长。近日，记者在盐城的多个消费场景看到，这里正以一街区一特色、一企业一特色的多元路径，让放心消费在基层落地生根。数据显示，2025年盐城市12315平台全年受理各类咨询投诉举报6.08万件，为消费者挽回经济损失630.98万元。
一块“吐槽码”管到底 先行赔付解民忧
走进欧风花街的上海人家餐厅，前台显眼位置的“吐槽二维码”立牌格外醒目。“只要是来门店消费的客户，对菜肴、环境等任何方面不满意，都可以扫码吐槽。”幸福文化行政中心办公室主任刘鑫鑫告诉记者，企业旗下13家门店，均建立了现场评价、次日回访、线上吐槽的三重诉求响应渠道。
欧风花街的上海人家餐厅里的“吐槽二维码”立牌。薛晶晶/摄
在食品安全管理上，这家餐厅有一套成熟的制度。每日由餐厅厨师长对厨房进行全面自查，每周由公司食品安全负责人对旗下所有门店进行排查，每月由公司人员组成食品安全检查小组，对各门店进行考核通报。“我们的食品安全检查制度已经升级到5.0版本，每年迭代一次。”刘鑫鑫介绍，每月15日，各门店还会常态化开展食品安全与消防安全培训。
在欧风花街，放心消费不仅体现在单家门店的自觉，更体现在街区的整体制度设计。盐城市盐南高新区市场监管局消保科科长陆兵告诉记者，针对欧风花街餐饮商户集中的特点，他们以放心消费在盐南，先行赔付看花街为主题，构建了街区管理、市场监管执法、宣传员宣传、专家监督、企业承诺的“五位一体”工作体系。
“街区设立了5万元的先行赔付基金，消费纠纷发生后，如果消费者与企业未能达成和解，由街区介入。经确认企业存在责任的，街区就从赔付基金中先行赔付。”据陆兵介绍，这一机制主要针对1000元以内的小额消费纠纷，形成了小投诉化解在门店、一般投诉不出街区、大投诉化解在源头的处置闭环。
放心消费建设给街区带来了经营收入与口碑的双向提升。欧风花街景区运营经理胡艳告诉记者，2021年街区年销售额1.15亿元，到2025年底已提升至2.15亿元，涨幅达45%；日均客流从1.2万人次提升至1.5万人次，增长30%。在她看来，全面推进放心消费建设带来的信任感，是拉动客流与销售的重要动力。
强化自营管控 从源头守护品质关
机制创新是欧风花街放心消费建设的主要推动力，而在盐城市建湖县的九龙口淮剧小镇则走出了一条自营管控的特色路径。淮剧小镇与许多景区不同，这里的运营模式颇为特殊，67家商户中，51家为公司自营品牌加盟业态，自营业态占比超七成。
“自营的优势在于全链条标准化管理，人员统一招聘、统一培训、统一考核，商品统一选品、统一采购、统一管理。”淮剧小镇运营负责人陈颖告诉记者，这种模式能牢牢把控服务标准与商品品质，让游客获得稳定、优质的消费体验。
在食品安全管控上，小镇构建了三道防线：员工作为第一道关，严格执行食材验收、加工操作等岗位安全要求；管理人员每周开展专项食品安全检查，形成问题整改台账并跟踪闭环；食品安全专项管理小组对食品采购、加工、储存、销售全流程进行24小时动态监管。
淮剧小镇文创店里的放心消费标牌，让消费者购物更加安心。薛晶晶/摄
在淮剧小镇，记者还看到了7天无理由退换货制度的落地实践。陈颖介绍说，小镇对全镇零售品类推行统一的7天无理由退换货，所有商户门店均须在醒目位置张贴制度说明、不适用商品清单及监督电话。针对演艺票务，小镇还总结了“10分钟响应、15分钟定责、30分钟到账”的先行赔付流程。
这套体系在2026年春节假期迎来实战考验。初一至初七小镇累计接待游客近20万人次，其中大年初一单日客流突破4万人次。在超高客流的压力下，小镇未发生一起游客投诉事件。“2025年全局12315平台受理投诉举报1800余件，其中淮剧小镇的消费纠纷为0。这充分体现了部门监管与景区自治的协同效应。”盐城市建湖县市场监管局消保科科长徐蕴说。
老城记忆添新味 协调员制度护口碑
与欧风花街的新潮、淮剧小镇的雅致不同，竹林大饭店是盐城人关于老城中心的集体记忆。始建于1950年，2021年10月，这块沉寂多年的金字招牌正式回归。如今，这里已不仅仅是一家饭店，更是一座承载着城市记忆的“盐城民俗博物馆”。记者走进这里看到，斑驳的水泥墙、泛黄的老家具勾勒出老盐城的市井风貌，鸡蛋饼、油端子、鱼汤面等特色小吃香气四溢，面塑、糖画等非遗体验吸引着游客打卡，徐三妈凉粉店、朱奶奶米糕店等老字号摊位前更是客流不断。
怀旧场景与放心消费相得益彰。薛晶晶/摄
放心消费如何融入这样的怀旧场景？盐城市亭湖区市场监管部门早早给出了答案。在竹林大饭店开业前，盐城市亭湖区市场监管局就提前介入指导，对照《餐饮服务食品安全操作规范》标准，审核图纸、勘查现场、检查硬件设施。更重要的是，通过开展消费调解培训，建立了协调员制度，将维权工作延伸到商场，实现消费投诉与及时调解的无缝对接。
“利用竹林大饭店的品牌辐射效应，推进商场内餐饮行业规范化、标准化、精细化管理，打造一批健康餐厅、安全餐厅，让老字号变身食品安全新地标。”亭湖区市场监管局相关负责人表示，开业4年来，竹林大饭店从城市记忆载体蝶变为文旅消费新地标，被游客誉为读懂盐城的“文化密码”，老盐城的烟火气与放心消费的安心感，在此间交融共生。
多元共治探新路 放心之花遍地开
从怀旧街区转身，记者在东台天仙缘景区草市街看到，这里将孝贤文化与市井烟火相融，鱼汤面馆、大粮仓、陈皮酒馆等特色消费场景错落分布，多种特色美食、非遗手作汇聚，成为盐城文旅消费的又一亮眼名片。
草市街上安全、质量、价格、服务、维权五个放心的标牌，与特色消费场景融为一体。薛晶晶/摄
据东台市市场监管局相关负责人介绍，街区以安全、质量、价格、服务、维权五个放心为核心抓手，构建起全维度、常态化的消费保障体系，让文化体验与放心消费深度融合。食品安全上，设立专业食品安全检测中心，每日对在售食品取样留检、实时公示品控结果，餐饮商户全面推行明厨亮灶，从业人员健康管理、食材操作流程全程规范；价格管控上，所有商户严格落实明码标价制度，景区组建专职巡查队，在旅游高峰期高频次巡查，杜绝价格欺诈、哄抬物价等行为；服务提升上，景区定期开展商户服务礼仪、应急处置培训，完善休息区、母婴室等便民设施。
维权保障更是草市街的建设重点。街区设立标准化消费维权服务站并配备专职人员，实现一窗受理、一小时响应、一天调解、一周回访，联合商户设立消费权益保障基金，借鉴“里长制”选拔商户代表协助调解纠纷，同时打通12315投诉举报绿色通道，对接东台市市场监管局的ODR在线纠纷解决机制和“一键维权”服务，消费者扫码即可快速提交诉求。
在江苏华东农产品交易中心，一场跨越千里的“消费帮扶”接力正在上演。交易中心将青海的牦牛奶、牛羊肉等特色农产品引入东部市场，构建了一套严格的产品质量把控体系。合作企业必须具备完善的营业执照、食品经营许可证等资质，产品需提供最新第三方质检报告。交易中心还建立了销售平台年度运营考核监督机制，实行帮扶与淘汰并行的动态管理，从源头筑牢农产品消费安全防线。
从街区的机制创新到景区的自营管控，从老字号的服务升级到农产品市场的品控把关，盐城的放心消费建设正从点到面、全域延伸。在全市层面，2025年盐城市已发展消费纠纷先行和解企业216家，ODR单位和解成功率达85.87%，1.21万家经营主体主动做出线下实体店无理由退货承诺。当前，盐城市市场监管局正以“共筑满意消费”为主题，深入开展消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费品牌培塑5项行动，持续推动放心消费扩面、培优、提质。
